无愧使命担当 不负时代梦想——全国人大代表肖伟出席第十二届全国人大五次会议纪实-pg电子平台

三月的北京，阳光明媚、春意盎然。肩负着全市人民的重托，怀揣着康缘人振兴国药的梦想，全国人大代表、江苏康缘集团董事长萧伟于3月3日抵达北京，出席第十二届全国人大五次会议。

大会于3月5日开幕，至3月15日胜利闭幕。萧伟董事长全程参加了每次全体会议与分组讨论，参加审议了政府工作报告，全国人大常委会工作报告，最高人民法院、最高人民检察院工作报告，以及审议并表决了各项决议草案。

作为一名中医药界的人大代表，萧伟始终把反映行业需求、促进产业发展、保障人民健康权益作为履职的重中之重，通过媒体发出了积极的呼吁。在十天的会议期间，萧伟董事长提交了六份人大建议，在代表团全体会议上作了三次主题发言，四次走进演播室与网友互动，接受了八家媒体的独家专访，出席了由二十余家媒体参加的联合采访，主流媒体报道达三十六篇，代表康缘、代表连云港、代表中医药界发出了创新发展、振兴国药的声音。

参政议政  大会发出康缘声音

3月5日下午，江苏代表团举行全体会议，审议政府工作报告。萧伟说，“总理所作的政府工作报告令人鼓舞奋进。2016年我国经济在复杂的形势下取得了令人瞩目的成绩，这是在党中央、国务院的正确领导下，在全国各族人民的共同努力下，取得了令人鼓舞的成绩。今年的政府工作报告详尽务实，关切民生，特别对环境保护提出了严格要求。”他说，生态环保贵在行动、成在坚持，事关百姓健康，我们要积极发挥代表作用，为实现蓝天常在、绿水长流、永续发展作出贡献。在谈到创新时，萧伟说，创新是企业未来发展的“生命线”，事关新旧动能转换。从十几年前名不见经传的小厂到跻身全国前列的大企业，康缘的灵魂就是创新。没有创新就抢占不了技术高地，就不可能把中药、新药做到这么高的层面。我们要继续大力推进实体经济创新，从追求产能规模转向追求技术“含金量”。

3月9日，张德江委员长来到江苏代表团，参加审议全国人大常委会工作报告，萧伟董事长作了题为《以供给侧结构性改革为引领，推进中医药健康产业转型升级》发言。他说，作为一名来自新兴产业的企业经营者，深刻感悟到全国人大常委会基于国家创新驱动战略需要，进一步优化战略性产业发展的法制环境，以国法为国粹保驾护航，切实推动中医药产业创新发展的立法指引。就进一步推动中医药产业创新发展，萧伟表示，要以坚定的科学自信，发挥中医药独特优势，在医药产业创新领域攀登新高峰；以坚定的产业自信，大力推进资源整合，为形成新型中医药产业群提供新支撑；以坚定的文化自信，促进中医药与养老旅游等相关产业深度融合，拓展“健康中国”新广度，为健康中国奉献独具匠心的“中医药元素”。萧伟董事长的报告受到与会代表的高度评价，当晚的江苏卫视对会议做了专题报道，3月12日，央视《朝闻天下》、《新闻联播》相继采访并报道了萧伟董事长的发言。

创新驱动  新兴产业永恒的主题

萧伟董事长高度关注新兴产业的创新。他认为，国家鼓励创新驱动，根本上是为了带动实体经济的发展，只有这样，我们的实体经济才有希望。在接受记者采访时，肖伟说：“创新是新兴产业永恒的话题。医药产业作为新兴产业要更加重视工艺、技术等方面的创新，不断提升品质，形成产业链，才能推动企业健康发展。”

3月10日，应中国经济网邀请，肖伟董事长作客“中经两会之夜”，他在访谈中说，国家层面鼓励产学研结合、鼓励科技创新已经做得非常不错，作为企业，如果想办成百年企业，或者想在市场竞争中保持一定的活力，那就去创新吧！现在的市场竞争非常残酷，“你只有差异化，才能保证你的市场份额；你只有差异化，才能吸引新的消费者；你只有差异化，才能把企业越办越好。”他希望有一批企业觉悟起来，真正追求由“中国制造”向“中国智造”转型，并发展为“中国创造”。

聚焦热点  推动中医药产业健康发展

为推动中医药产业健康发展，十二届全国人大五次会议期间,肖伟董事长针对行业热点问题提交了多份建议。

中药配方颗粒是目前临床使用规模较大的中药剂型，现有600多个品种，销售总规模达百亿元。但由于生产权被垄断，生产工艺路线、工艺参数及质量标准不一致，无法保证配方颗粒产品质量均一、疗效稳定，严重阻碍了中药配方颗粒产业的持续健康发展。肖伟提交了《关于规范中药配方颗粒管理的建议》，建议国家食品药品监督管理总局加快《中药配方颗粒管理办法》修订进程，尽快出台正式文件。通过放开中药配方颗粒生产权，引入竞争机制，打破垄断局面，促进生产工艺、过程控制水平的提升，提高质量标准，切实规范管理中药配方颗粒。

为推动中药工业产业信息化、智能化与工业化加快融合，加速产业的制造体系转型升级和跨越发展，肖伟提交了《关于加大对中药制造企业实施智能制造扶持力度的建议》，建议国家工信部支持中药企业开展共性关键技术研究，扶持创新型企业在智能制造领域先行先试，促进传统中药产业升级改造, 推动中药制造走在中国制造2025的前列,提高中成药的国际竞争力。
针对我国中药注射剂产品质量参差不齐，部分产品工艺落后、成分不清、质量控制缺失等问题，肖伟提交了《关于加快中药注射剂安全性再评价实施及评估工作的建议》，建议国家尽快落实中药注射剂安全性再评价工作，对于通过安全性再评价的中药注射剂予以临床使用的“国民待遇”。对到期未完成安全性再评价、存在安全隐患的中药注射剂品种坚决予以取缔。

2017年2月23日，人力资源社会保障部印发的《2017年版国家基本药品目录》，对26个中药注射剂限用于二级及以上医疗机构，限用于重症。这种一刀切的全面限制，引起了业界的广泛争论。肖伟认为，这是对临床用药的过度行政干预，是对中药注射剂的变相歧视，有失公允，无疑将使中药注射剂产业雪上加霜，严重影响中药产业的健康发展。为此，萧伟董事长提交了《关于修订完善2017版医保目录中药注射剂限制使用范围的建议》。他在建议中提出：国家对于基层医疗机构以及重症患者的限制使用应按中药注射剂的适应症区别对待；应科学分析中药注射剂不良反应的主要原因，允许安全可靠中药注射剂品种的基层应用；对于注射剂的限用应体现中药与化学药一视同仁、公平对待。他建议人社部尽快制订医保目录补充规定，对于通过安全性再评价证明安全可靠的中药注射剂，给予在基层医疗机构、非重症领域使用绿色通道。肖伟董事长的建议得到医药界人大代表的普遍赞同与附议。3月14日出版的《健康报》以《医保不应变相歧视中药注射剂》为题重点报道了萧伟董事长的建议，这是国家卫计委权威媒体援引肖伟董事长的观点发出的强烈呼吁。

此外，肖伟董事长还提交了《关于扶持培育中医药新型产业群的建议》，建议在继续加大扶持道地药材规范化种植的基础上，推动我国中药饮片规范化加工、规模化发展，鼓励中医诊疗器械设备研究、开发及产业化发展，全面拉长中医药产业链条，形成支撑中医药产业振兴发展的新型产业群。

融合发展  让古老的中医药焕发新的风采

政府工作报告提出，推进健康中国建设，在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。增强基层服务能力，方便群众就近就医。中国已经进入老龄化社会，未来我们该如何养老？老年人生活不仅要解决吃住，更重要的是看病方便，养老问题引发代表委员们热议。

“我的小目标是正在镇江茅山建设的康缘中华养生谷稳步推进，明年如期投用，我要把患病多年的老母亲也送到这里住。”肖伟对记者说，“老母亲治病每年开支不菲，同时需要兄弟姐妹等家里人一起照顾。我的收入负担得起，可普通老百姓花得起吗？还要牵涉全家人的精力，一般的家庭仅靠一己之力很难承担。如果有第三方保健康复养老机构介入，既把费用降下来，也解放了人力，让老人有尊严地生活。”

肖伟表示，中医药保健养生与健康养老服务相结合，是当前应对人口老龄化的有效路径之一。他建议民政、旅游、人力资源和社会保障等部门密切沟通，尽快研究制定养老产业与现行医疗保障机制对接的具体政策，鼓励一批名老中医和有特色的中医院、基层中医医疗机构积极参与保健养生、健康养老产业建设，使中医“医养结合”的模式成为社会养老产业的主流，为推进二者融合服务提供制度支持。

肖伟董事长认为，应充分发挥中医药在推动社会和谐、实现科学发展中的引领作用，为人民身心健康、生态持续改善保驾护航。他建议由国家中医药管理局牵头，相关部委密切配合，统筹规划中医药服务体系、研究中医药融入现代健康服务业的商业模式，推动有着深厚历史文化传承的中医药产业与旅游、养老、移动互联等现代健康服务产业融合发展。肖伟董事长创造性地提出了“中医药 旅游”工程、“中医药 康复养生养老”工程和“中医药 互联网”工程三大概念，倡导推进中医药与现代旅游服务业、养老产业以及互联网产业的融合发展，为中医药搭上时代的脉搏，焕发新的活力规划出美好的蓝图。

媒体交流  反映行业与民众心声

为了更好的传递“两会”声音，回应民众关切，应多家新闻媒体要求，3月7日下午，全国人大代表、康缘集团董事长肖伟在北京丰台总部基地，接受了来自新华网、人民网、凤凰网、中国医药报、科技日报、江苏卫视等21家主流媒体记者的联合专访，直击医改焦点，聚焦民生热点，探寻产业振兴路径，增进百姓民生福祉。

在长达两个多小时的采访中，肖伟结合李克强总理的政府工作报告，耐心地回答每个媒体记者关心的话题。从中药注射剂安全性再评价到《中医药法》贯彻实施，再到发展中医药健康服务业、推进中医药“一带一路”建设等热点话题，肖伟和记者们进行了密切互动和深入交流，畅谈了康缘在改革创新进程中所作出的实践探索以及下一步的发展方向。

3月8日，肖伟董事长应邀来到新华网全国两会特别访谈现场，畅谈中医药创新发展、产业融合以及药品安全等热点话题。此外，肖伟还先后走进人民网、江苏经济网、新华报业传媒演播室接受专访，与网民互动。

两会期间，肖伟董事长的观点和建议受到了业界与新闻媒体的强烈关注，人民代表报、人民政协报、科技日报、新华日报、健康报、中国医药报、中国中医药报、医药经济报、凤凰网、搜狐网、澎湃新闻等数十家主流媒体从不同的视角进行了报道。

“当选全国人大代表，是我生命中最神圣的荣誉！”第十二届全国人大代表萧伟总是这么说。他始终坚持当代中药人的历史使命，不忘初心，以新时代的工匠精神，推动中医药传承与创新发展。他以科学家的创新思想，探索传统中药的科学内涵；他以工程师的严谨思维，推动传统行业的技术革新；他以企业家的战略眼光，谋划产业融合的美好未来；他以人民代表的饱满热情，践行着不负时代的责任担当。

（品牌部  钱飞）